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有人说,人类的历史就是一部鲸鱼与巨象搏斗的历史。在当今的世界地缘政治大棋局上,世界上最大的海洋国家——美国、世界上最大的大陆国家——俄罗斯无疑就代表着鲸鱼和巨象。近日,鲸鱼和巨象的搏斗又有了新的高潮:据美国《纽约时报》报道,10月7日,俄罗斯国防部副部长尼古拉·潘科夫表示,俄罗斯正计划在越南和古巴重新开设军事基地。俄方议员随后投票决定,通过与叙利亚达成的协定,向叙利亚长期驻军。 2002年,受到预算等因素的影响,俄罗斯在全球削减海外驻军,关闭了越南金兰湾海军基地和古巴的洛尔德斯情报基地。潘科夫7日说:“我们正在重新考虑早些时候做出的决定。”俄罗斯政府表示,俄方关闭海外军事基地是善意之举,但多年以来,一直得不到西方的赞赏。那么,俄罗斯在古巴和越南重启军事基地,出于何种考虑呢? 首先,军事上拓展能力。国家的军事力量随空间距离的扩大而减弱,广阔的水体和巍峨的山脉往往成为天然阻隔,使大国在干预遥远地区事务时具有不利条件。部署海外军事基地在一定程度上克服了其地缘劣势。例如,美国是西半球国家,但是由于其在关岛、冲绳、日本和韩国的军事基地,美国对于西太平洋的事务具有较强干预能力。其不仅使一国增强威慑、遏制和干预地区事务的能力,而且成为基地使用国重要的军事维修、军火储存、军事训练、后勤保障、情报搜集等场所。一国的军事投射力=投射强度(军事硬权力基本构成要素+软权力构成要素)×权力机动性÷投射时间。一国的国际投射力包括文化投射力(如法国政府在海外推广法语机构)、政治投射力(如一国在建交国设立使领馆)与军事投射力(如海外军事基地)等不同类型,洲际弹道导弹、远程轰炸机与航空母舰的开发提升了一国的远程攻击能力,而海外军事基地也大大提升了一国的军事投射力。此次俄罗斯在古巴和越南重启军事基地,无疑将提高在该地区的军事投射力,其军事能力无疑将得到拓展。 其次,地缘上反守为攻。这次俄罗斯选择的两个国家越南和古巴在地缘政治领域都是非常有价值的。古巴位于加勒比海这个美国的后院,距离很近。在以往的地缘政治博弈中,乌克兰也罢,格鲁吉亚也罢,甚至是中东也罢,基本上都是美国采取前沿部署,直逼俄罗斯家门口的态势,逼得俄罗斯不得不进行反制。而这次俄罗斯将手伸进了美国的后院,可谓反守为攻,第一次将擂台摆到了美国的家门口。再说说越南。美国是当今国际体系中的霸权国家,从地缘政治的角度来说,其霸权地位是建立在对海洋这个地球表面上最大的公共空间进行有效控制的基础上的。南海是世界第三大边缘海,是沟通太平洋和印度洋的海上战略枢纽地区。俄罗斯在南海沿岸国家越南开设军事基地,就算什么也不做,其存在本身就是对美国海上势力的一种威慑与牵制。 俄罗斯此次宣布重启古巴和越南军事基地的时机选择得也非常巧妙,此时恰逢美国总统大选激战正酣之际,奥巴马的总统任期已经剩下没几天,想要做出什么反应也来不及,只能眼睁睁看着俄罗斯按照自己的既定步骤前进。至于新任总统上台后怎么说,只好等到时候再议。就算俄罗斯日后被迫再次撤出,这两个军事基地也是和美国打交道的筹码。俄罗斯此次的大胆出击显得果断有效,颇有以小搏大,四两拨千斤的意味。然而,以俄罗斯现有的国力,将战线拉得如此之长,从长远来看是否有利于国家利益,是一个值得探讨的重要战略问题。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)
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